采 購 文 件

項目名稱：國藥東風(fēng)總醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)

   設(shè)備開口價招標(biāo)文件

2021年12月

第一章 采購書

1.  項目名稱：國藥東風(fēng)總醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備開口價招標(biāo)文件

2.  項目概況：國藥東風(fēng)總醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、輔料、人工等單價。（清單附后）

3.  資金來源：自籌

4.  交貨方式、地點

運輸方式：由報價人自行確定（包裝費、運輸費及保險費，包含在總報價內(nèi)）

交貨地點：湖北省十堰市大嶺路16號

收貨單位：國藥東風(fēng)總醫(yī)院

5.  貨款結(jié)算方式：

貨款及運輸費用等經(jīng)采購人驗收合格后，由國藥東風(fēng)總醫(yī)院與賣方（中標(biāo)人）結(jié)算，每季度具體工作理據(jù)實結(jié)算。

6.  報名時間：2021年12月9日至2021年12月16日

7.  報價截止時間：2021年12月16日下午18：00以前

8.  評審時間：2021年12月17日

9.  報價方式：紙質(zhì)、線上同時報價

10. 業(yè)主聯(lián)系方式：

聯(lián)系單位：國藥東風(fēng)總醫(yī)院運營管理科

聯(lián)系人：陳靜

電話：0719-8272215    13907280772

第二章 供應(yīng)商須知

（一） 總則

1. 項目說明

1.1本項目屬于詢價采購

2. 采購范圍

2.1 本項目的概況詳見“采購書”所述。

2.2 本項目的實施時間要求詳見“采購書”所述。

3. 合格的供應(yīng)商

3.1 供應(yīng)商是響應(yīng)采購活動、已在代理機構(gòu)處注冊、認(rèn)證并繳納相關(guān)費用的法人或其他組織。任何未在代理機構(gòu)處注冊、認(rèn)證的法人或其他組織均不得參與報價。

3.2 與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人或其他組織不得參加該項目。

3.3 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一采購項目，共同組成聯(lián)合體報價的除外。

3.4 聯(lián)合體各方不得在同一采購項目中以自己名義單獨或者參加其他聯(lián)合體報價。

3.5 滿足國家法律法規(guī)與國藥東風(fēng)總醫(yī)院規(guī)定的其他情形。

4. 供應(yīng)商的要求

4.1  提供公司有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

4.2  提供公司兩年內(nèi)主要業(yè)績；

4.3  提供的主要視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備為海康、大華等國內(nèi)一線品牌產(chǎn)品；

4.4  服務(wù)內(nèi)容除提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品外，還需提供快速的應(yīng)急響應(yīng)、及時的排障維修等服務(wù)；

4.5  產(chǎn)品保質(zhì)期按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

5. 踏勘現(xiàn)場（如需要）

5.1 如有必要，供應(yīng)商可以對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便供應(yīng)商獲取有關(guān)編制報價文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

5.2 采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此所做出的推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。

5.3 供應(yīng)商及其人員經(jīng)過采購人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項目現(xiàn)場，但供應(yīng)商及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。

5.4 如果供應(yīng)商認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，采購人將予以支持，供應(yīng)商費用自理。

（二）采購文件

6.  采購文件的組成

采購文件除包括以下內(nèi)容外，采購人在采購活動期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其他補充修改函件，均是采購文件的組成部分，對供應(yīng)商起約束作用。

采購文件包括下列內(nèi)容：

第一章 采購書

第二章 供應(yīng)商須知

第三章 評審辦法、候選人推薦及中選人確定

第四章 項目采購要求

7. 采購文件的澄清

供應(yīng)商對采購文件有異議的，應(yīng)在報價截止時間前提請采購人解釋，采購人將及時給予答復(fù)。根據(jù)需要，答復(fù)內(nèi)容同時分發(fā)給其它供應(yīng)商，并視為采購文件的組成部分。

8. 采購文件的修改或補充

8.1 采購人根據(jù)需要可對采購文件進(jìn)行補充或修改，并視為采購文件的組成部分。

8.2 采購人將補充修改的內(nèi)容通知所有的供應(yīng)商，對供應(yīng)商有約束力。采購人將補充修改的內(nèi)容發(fā)送給供應(yīng)商后，供應(yīng)商應(yīng)盡快回復(fù)采購人。

8.3 為使供應(yīng)商在編制報價文件時有充分時間對采購文件的補充、修改部分進(jìn)行研究，采購人可以酌情推遲報價截止時間和評審時間。

（三） 報價文件

9. 報價文件編制基本要求

9.1 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀、充分理解采購文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容），承認(rèn)并履行采購文件中各項條款規(guī)定及要求。

9.2 供應(yīng)商應(yīng)按采購文件的全部內(nèi)容，包括所有的補充修改通知進(jìn)行編制報價文件。

9.3 若供應(yīng)商只填寫采購文件要求的部分內(nèi)容和附件，給評審造成困難的，責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

10. 報價文件的組成

報價文件主要包括下列內(nèi)容：

10.1 報價表

10.2 符合性評審文件

10.3 關(guān)鍵項評審文件

10.4 綜合評審文件

10.5 采購文件要求/供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它資料

11. 報價文件格式

供應(yīng)商提交的報價文件應(yīng)當(dāng)使用本采購文件所提供的報價文件格式(表格可以按同樣格式擴展)。

12.報價

12.1 供應(yīng)商須按要求填寫相關(guān)價格信息。

12.2 報價應(yīng)包括完成采購文件所確定范圍的全部費用。

12.3 如供應(yīng)商在報價頁面中有最終優(yōu)惠價，則以最終優(yōu)惠價參與評審。

12.4 供應(yīng)商所填寫的報價在合同實施期間不因市場變化因素和政策性變化因素而

變動，供應(yīng)商在計算報價時自行考慮風(fēng)險；采購文件明確要求的按照采購文件規(guī)定執(zhí)行。

（四） 報價文件的提交

13．報價文件的提交

供應(yīng)商必須在報價截止日期前遞交紙質(zhì)版報價文件。

采購人有權(quán)拒絕接收在規(guī)定報價截止時間后遞交的任何報價文件。

14.報價文件的修改和撤回

14.1 對于已遞交的報價文件，原則上供應(yīng)商無權(quán)再撤回修改、重新報價。

14.2 在評審結(jié)束以后，不論中選與否，供應(yīng)商均不得收回報價文件。各供應(yīng)商的報價文件由采購人歸檔，以便接受上級部門的復(fù)查。

（五）評審 

15. 報價文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評審委員會判定其報價被否決：

15.1 供應(yīng)商不符合國家或者采購文件規(guī)定的資質(zhì)要求的；

15.2 采購文件不允許采用聯(lián)合體報價，供應(yīng)商采取聯(lián)合體報價的；

15.3 報價低于成本或者報價超出本采購項目最高限價的；

15.4 串通報價、以行賄手段謀取中選、以他人名義或者其他弄虛作假方式報價的；

15.5 未對采購文件提出的其他實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；

15.6 符合性檢查未通過的；

15.7 采購文件明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)否決其報價的其他情形。

16．評審委員會與評審

16.1 評審委員會由采購人組建，負(fù)責(zé)評審活動。

16.2 到達(dá)評審時間后，開始評審。評審采用保密方式進(jìn)行。

17．報價文件的澄清

17.1 為有助于報價文件的審查、評價和比較，必要時，評審委員會可以要求供應(yīng)商對報價文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或說明，供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行澄清說明。

17.2 澄清不得超出報價文件的范圍或者改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

17.3 評審委員會不得暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說明，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明。

18. 報價文件的評審

18.1 評審依據(jù)：評審委員會僅對提交的報價文件進(jìn)行評審。

18.2 評審委員會將審查報價文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無計算上的錯誤等。

18.3評審委員會依據(jù)采購文件中的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法對相關(guān)報價文件進(jìn)行評審和評分。

18.4 如采購文件中規(guī)定需要進(jìn)行講解，在評審過程中，供應(yīng)商代表應(yīng)對項目方案進(jìn)行陳述和PPT展示，之后針對評審委員會提出的問題進(jìn)行澄清說明。

19. 確定候選人

19.1 評審委員會完成評審后，根據(jù)評選結(jié)果確定合乎條件的候選人。

20. 中選人確定

20.1 采購人根據(jù)評審委員會確定的侯選人進(jìn)行價格談判，并根據(jù)談判結(jié)果確定中選人。

20.2 中選人因不可抗力提出不能履行合同等，或者存在違法行為被有關(guān)部門依法查處，且其違法行為影響中選結(jié)果的，采購人可以按照評審委員會提出的候選人名單排序依次確定其他候選人為中選人，也可以重新組織采購。

21. 結(jié)果通知書

中選人確定后，由采購人向中選人發(fā)出中選結(jié)果通知書，中選結(jié)果通知書將是合同的組成部分。

（六） 合同的授予

22．合同授予標(biāo)準(zhǔn)

本采購項目的合同將授予按本須知第18條的規(guī)定所確定的供應(yīng)商。

23．合同協(xié)議書簽訂

23.1 采購人與中選人應(yīng)按照采購文件和中選人的報價文件訂立書面合同。

23.2 中選人如不按規(guī)定與采購人簽訂合同，采購人將有權(quán)取消其中選資格。

23.3 中選人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成此次項目，不得將此次項目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。

23.4 中選人應(yīng)按采購人要求在指定的時間、地點參加商務(wù)談判。若中選人未按指定的時間、地點進(jìn)行商務(wù)談判，采購人有權(quán)與其他供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判以及簽訂相關(guān)合同。

23.5 商務(wù)談判后，中選人按照采購人指定的時間、地點簽訂相關(guān)合同。若中選人未按指定的時間、地點簽訂合同，采購人有權(quán)與其他供應(yīng)商簽訂相關(guān)合同。

（七） 重新采購

24. 重新采購

24.1 出現(xiàn)下列情況之一者，采購人會廢棄此次采購活動進(jìn)行重新采購：

24.1.1評審委員會評審后否決所有供應(yīng)商報價文件的。

24.1.2評審委員會判定明顯缺乏競爭性而決定否決全部報價的。

（八） 紀(jì)律要求

25. 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求

25.1 供應(yīng)商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得向采購人或者評審委員會成員行賄謀取中選，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取中選；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。

26.保密

供應(yīng)商應(yīng)對采購人提供的提供所有資料（文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)）等商業(yè)機密保密，不得向第三方泄露任何關(guān)于項目采購人提供的資料及項目情況，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。如發(fā)生以上情況并給采購人造成損失的，采購人保留依據(jù)法律向供應(yīng)商索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任及損失。

27.適用法律

本次采購受中華人民共和國法律管轄。若發(fā)生糾紛，應(yīng)適用中國法律規(guī)范，通過訴訟程序解決。

第三章  評審方法、侯選人推薦及中選人確定

（一） 評審辦法

1.1 本項目采用綜合評審法評審。評委會根據(jù)評審方法全面、充分地審閱研究報價文件。評委會將按照規(guī)定對報價文件進(jìn)行評價和比較，依據(jù)“公正，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，以技術(shù)為主，兼顧成本，綜合評出得分。

1.2 評審步驟如下：

1.2.1 符合性評審

1.2.2 關(guān)鍵項評審

1.2.3 綜合評審

1.2.4 價格評審

1.3 根據(jù)供應(yīng)商評審總分，由高至低進(jìn)行排序并推薦中選侯選人。

（二）符合性評審

報價文件中未提供以下內(nèi)容的任何一項都將導(dǎo)致其報價被否決, 不進(jìn)入關(guān)鍵項評審：(詳見附表1《符合性審查表》)

2.1 法定代表人授權(quán)委托書 （報價文件由法定代表人簽署時，可不提供法定代表人授權(quán)書）

2.2 供應(yīng)商有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼的復(fù)印件（須加蓋公章，如已辦理“三證合一”提供一份復(fù)印件即可）

2.3 報價文件（符合性/關(guān)鍵/綜合評審文件）

（三） 關(guān)鍵項評審辦法

3.1 僅對“符合性評審”合格者進(jìn)行評議。

3.2 對資格證明文件和關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行審查，評審委員會按照采購文件要求進(jìn)行評審，報價文件中有任何一項向下偏離都將導(dǎo)致其報價被否決。(見附表2《關(guān)鍵項評審表》)

3.2.1 報價的有效性：是否由法定代表人或授權(quán)代表有效簽署

3.2.2 報價有效期：是否按時提交報價文件

3.2.3 基本證明材料：制造商授權(quán)書（如適用）

3.2.4 資格證明文件：采購文件要求的其他資質(zhì)證明文件

3.2.5 經(jīng)營范圍

3.2.6 供應(yīng)商需對本項目所列的所有貨物進(jìn)行報價，不得將內(nèi)容拆開

3.2.7 不得包含任何價格調(diào)整要求的報價

3.2.8 貨款結(jié)算辦法：詳見采購文件第一章相關(guān)要求

3.2.9 供應(yīng)商資質(zhì)要求：詳見采購文件第四章相關(guān)要求

3.2.10 交貨期：詳見采購文件第四章相關(guān)要求

3.2.11 其他：采購文件規(guī)定的其他關(guān)鍵性條款，與價格相關(guān)內(nèi)容除外（*項）

（四）綜合評審方法

4.1 僅對“關(guān)鍵項評審”合格者進(jìn)行評審。

4.2 評審委員會按照采購文件要求對供應(yīng)商所提供的報價文件進(jìn)行評分，取所有評委打分分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為最終技術(shù)評審得分。(見附表4《綜合評審表》)

4.3 技術(shù)評審分值占權(quán)重60%，綜合評審權(quán)重得分計60分。

（五）價格評審方法

5.1 僅對“技術(shù)評審”合格者進(jìn)行價格比較

5.2  *供應(yīng)商報價缺漏項超出采購文件規(guī)定比例及以上的，為實質(zhì)性偏離采購文件要求，評審委員會將否決其報價。

5.3 報價缺漏項在采購文件規(guī)定的允許范圍之內(nèi)，或采購文件沒有規(guī)定報價缺漏項允許范圍的，均應(yīng)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)缺漏項已包含在報價總價中，報價總價不變。評審時將有效報價中該項的最高價計入其評標(biāo)總價；簽訂合同時以原報價為準(zhǔn)，缺漏項含在原報價價內(nèi)。

*5.4 供應(yīng)商確認(rèn)報價缺漏項不包含在報價總價中的，評審委員會應(yīng)當(dāng)否決其報價。

5.5 報價總價中若包含采購文件要求以外的產(chǎn)品，評標(biāo)時不予核減。

5.6 由評標(biāo)專家對投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。評標(biāo)專家應(yīng)對報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進(jìn)行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。價格評審應(yīng)以報價口徑范圍一致的評標(biāo)價為依據(jù)。

5.7 進(jìn)入價格評議的最低投標(biāo)報價為基準(zhǔn)價，得分為100分,其他報價按（基準(zhǔn)價/評標(biāo)價）×100計算方法得分。

5.8 權(quán)重要求：價格分值占權(quán)重40%，價格權(quán)重得分計40分。

（六）候選人推薦及中選人確定

6.1 評審委員會根據(jù)評審總分（評審總分=綜合權(quán)重得分+價格權(quán)重得分）結(jié)果推薦候選人數(shù)量：不超過3個，由高至低標(biāo)明排序。

6.2 如果出現(xiàn)評審排序并列的情況，優(yōu)先順序由采購人會自行確定。

6.3 確定中選人：評審委員會完成評審并推薦侯選人后，采購人進(jìn)行價格談判，根據(jù)談判結(jié)果確定中選人。

（七）其它要求

1.  供應(yīng)商所有提交的電子報價文件統(tǒng)一為PDF版本格式。

2.  供應(yīng)商應(yīng)遞交紙質(zhì)版報價文件1份，遞交時紙質(zhì)文件按要求密封。密封包應(yīng)寫有業(yè)主和項目名稱、供應(yīng)商名稱。封口騎縫處以顯著標(biāo)志密封，并加蓋供應(yīng)商公章。

密封文件遞交地點：國藥東風(fēng)總醫(yī)院行政樓二樓運營部  陳靜

3.  書面報價文件與電子報價文件應(yīng)當(dāng)一致，若出現(xiàn)不一致的情況，以電子版報價文件為準(zhǔn)。若評標(biāo)委員會認(rèn)定書面報價文件與電子報價文件之間的關(guān)鍵項不一致，且影響評審時，評標(biāo)委員會可否決其報價。

附件：               報價單